但事实恰恰相反：官员们大量时间都在执行国会规定的繁琐规则，而不是用独立判断为公众做出有利的决定。他们需要摆脱这些束缚，通过取得的成效而非风险规避程度来衡量表现。这恰恰是硅谷和私人企业的运作方式。