随着特朗普重返白宫、美国气候政策再现反复，全球气候合作面临新的不确定性。COP29上，中国凭借新能源投入崛起为气候领导力量，而欧盟推出的碳边境调节机制（CBAM）引发中印等国的不满，气候政策逐渐与贸易利益交织，全球气候治理迈入博弈新阶段。