权责发生制会计是指政府会计体系不是以现金收付作为会计确认的标准。 而是以交易和事项是否实际发生为确认基础。 在权责制基础下。 未来的经济利益 (资产)和未来经济利益的付出 (负债)与款项是否实际收付无关。 而只有当产品或服务实际发生时才真正确认为收入和费用。